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“四高”驱动 全力推进国家试点工作
发布日期:2017-11-16 信息来源:原创 字号:[ ]

近年来,德清县人防办深入贯彻习总书记重要讲话精神和第七次全国人防会议精神,深化核心能力建设,加大警报体系建设力度,全县人防警报系统从规模到质量都有了明显的成效。今年,人防警报系统与国家突发事件预警信息发布平台对接和国家紧急情况传输系统建设试点落户德清,这是对我县一直以来人防预警体系建设试点先行、稳步推进的一种肯定,亦是对我县人防信息化建设越入新时代的一种助推和考验。我办结合上级部门的要求与指导,积极推进警报系统建设创新发展,主动牵头气象、广电部门全力推进软硬件设施建设,整合资源,统筹力量,全面提高综合防灾减灾能力,强化我县经济发展保障服务。

一是高点定位谋突破。省市人防、气象部门及县委县政府高度重视此项国家试点工作,我办按照上级部门要求和指导性意见成立试点工作领导小组。以新思路新理念对标新要求,以高标准高定位谋划一体化布局,按适度超前的原则将广电部门纳入系统共建单位,积极拓宽预警信息发布渠道。人防、气象、广电三部门通过联席会议确定目标任务,明确分工职责,在原有合作的基础上加强平台对接,深化合作。历时一个多月的前期摸底调研后,由人防办起草编制了实施方案及技术框架,主要包括人防警报数字化系统升级改造、二次供电系统、国家紧急情况传输系统和“三网互通”系统建构,详细方案经反复论证后报省人防办审定。7月底完成设备采购,投入人防资金约200万元

二是高速建设显力度。为改变防空防灾警报网控制系统滞后、终端配置不一等现状,进一步完善警报报知系统多样功能,我办联合郑州欧丽信大电子信息股份有限公司对全县27警报器和统控设备进行了升级改造,在县域内以“中央站-中转站-警报终端”三层网络架构全面建成更具抗干扰、安全性和兼容性的防空防灾数字化警报系统。同时,14台电声警报器配置了太阳能供电系统,即由太阳能光伏电池组件接收阳光,转化产生的电能存入蓄电池,蓄电池直接给警报器供电,实现了城市电网和太阳能“双路供电”模式。目前完成了所有的硬件安装和调试,同时着力完善警报控制软件,连同厂家逐步开发文字信息转语音、警报点区域化、移动式终端接收、语音循环播放等新功能。

三是高效对接聚合力。以专线专用专管的形式建成人防预警信息发放平台(国突接口)和人防预警信息发放平台(广电接口),达到人防警报系统与国突预警信息发布平台、IP应急广播系统“三网互通”,实现人防警报终端、气象公共渠道(大喇叭、显示屏、群发短信)及广电1500个应急广播等现有资源的充分融合。通过申请、接收、审签、发送、反馈等严格流程实施预警信息对点或统一发布,范围可及全县4个街道、8个镇和151个行政村。为规范应急情况下的发布权限,系统还设有验证码两级审核机制。为充分有效发挥平台作用,我办结合实际制定了《运用人防警报系统发放突发事件预警信息管理办法》(初稿)《德清县人防预警信息发布平台日常运维制度》《防灾减灾宣传志愿者队伍管理制度》等相关制度,并指定专人负责对口联系工作,加强多层次合作。

四是高质提升促发展。站在新起点,我们进一步考虑落地见效的能力,正视不足,强化担当。针对我县警报点分布不均衡、三网互通系统不完善、发布标准不健全等实际问题,商定对策,齐抓共管。一是加大警报投入力度,结合城市控制性详细规划人防专篇和美丽城镇建设,合理布局警报点,加强多媒体警报布点。二是加快平台优化进程,根据日常使用情况对专用软件进行升级完善,使之更便捷高效,真正起到服务民生的作用。三是加强设备运维管理,严格落实平台专管人员职责,安排专人定期培训、定点测试、定期巡查、定期保养,使设备始终处于良好状态。四是完善日常协调机制,共建方每月联通1次以上,每年演练2次以上,不定期开展“互学互用互促进”活动,确定每年5月12日通过平台发放防灾警报信息,加强合作队伍建设与联合宣传,共同提升应对突发事件的处置能力。

 

作者:德清县人防办
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